普京:各国应共同遵守《联合国宪章》

普京重点阐述了联合国、《联合国宪章》的重要性。他表示,尽管国际地缘政治剧变、当前世界政治错综复杂,但联合国仍在充分履行其主要使命,维护世界和平。 俄罗斯总统 普京:在一个相互联系、 相互依存的世界中,在国际事件的纠纷中,各国有必要共同行动并遵守《联合国宪章》所规定的国际法原则。 普京认为,新冠疫情对全球社会经济冲击巨大,未来全球经济恢复将需要很长很长时间,应对疫情及其后果将成为联合国和二十国集团的重要任务。俄方支持维护世卫组织在应对新冠肺炎疫情中的重要作用。 在谈到战略安全领域时,普京强调,当前俄罗斯面临的首要问题是延长即将到期的《新削减战略武器条约》,目前俄美正在就此进行谈判。普京说,去年以来俄已经宣布暂停在欧洲和世界其他地区部署中程和短程地基导弹,希望美方采取类似的措施,但尚未获得美国及其盟友的回应。 俄罗斯总统 普京:我要补充的是,自去年以来俄罗斯已经宣布暂停在欧洲,和世界其他地区部署中短程陆基导弹,到目前为止,美国没有采取同样的做法,遗憾的是,俄方尚未听到美国或其盟国对我们的建议作出反应。 【编辑:于晓】

中纪委网站发文双节前点名高端白酒 释放什么信号?

9月22日,中央纪委国家监委网站刊发文章称,临近中秋、国庆双节,以茅台、五粮液等为代表的国内高端白酒涨价、提价的消息不断,多款白酒产品的价格冲上历史高点。舆论担忧,高端白酒价格持续走高,会超越正常人情往来和宴请需求,助推公款吃喝、违规收送节礼等不正之风回潮。 随着中纪委发文点名茅台、五粮液等高端白酒,警惕引发不正之风,白酒板块个股昨日表现低迷,整体下挫。昨天白酒板块开盘领跌,个股全线飘绿,早盘山西汾酒、古井贡酒、水井坊一度跌幅约5%。不过随后展开反弹,截至下午收盘,除了ST舍得被风险警示而跌停外,其余大多以小跌报收。 而“股王”茅台继续坚挺,收盘跌幅仅0.94%。从3月底到本月初,茅台股价最高涨幅近80%。近期虽有所回调,但仍处于史上高位,总市值仍超过2万亿元稳居A股第一。 现象 茅台8月后每周都在涨价 红星二锅头也做高端白酒了 高端白酒整体供不应求,茅台市场价格异常坚挺,8月后每周都在涨价。以飞天茅台为例,虽然官方指导价为1499元/瓶,但市场零售价已经接近甚至超过3000元/瓶。 “我们这53度飞天茅台酒原箱单瓶价格3100元,散装单价2880元,要是再晚买还可能涨价。”这是9月22日中央纪委国家监委网站记者从北京市海淀区一家贵州茅台专卖店得到的询价答复。与此同时,北京市内多家烟酒零售店的飞天茅台酒都处于货量紧张状态。 中央纪委国家监委网站文章称,临近中秋、国庆双节,以茅台、五粮液等为代表的国内高端白酒涨价、提价的消息不断,多款白酒产品的价格冲上历史高点。舆论担忧,高端白酒价格持续走高,会超越正常人情往来和宴请需求,助推公款吃喝、违规收送节礼等不正之风回潮。 以53度飞天茅台酒为例,其单瓶官方零售价是1499元,而现实中的价格已经翻倍。“最近两个月里,飞天茅台以每周50元左右的幅度一直在涨,远超去年中秋、国庆的涨价速度。”一家茅台酒经销商告诉记者。 市场研究机构分析,今年一季度因受疫情影响,民众外出的大量减少直接影响了白酒消费。然而,高端白酒的需求自第二季度以来不断释放,不仅飞天茅台价格上涨,五粮液和泸州老窖的批发价也呈上行趋势,高端白酒整体处于供不应求的状态。“有涨价的预期在,即使涨不起来经销商也不会亏,囤积在手里的货随后可当成年份酒销售,价格更高。”前述茅台酒经销商表示,酒价持续高涨加剧了一些经销商的囤货惜售行为。 中央纪委国家监委网站记者注意到,一些商家还将“平价买茅台”当做吸引顾客的噱头。北京王府井百货大楼近日举办嘉年华活动,其中一项就是平价供应茅台,但要求在商场购满1000元以上才有机会抽签获得购买资格。抽中者须持身份证购买,每人限购一瓶,一年内只能买一次。即便如此,排队的顾客仍然络绎不绝。电商天猫超市也以1499元的价格不定期开放飞天茅台的抢购。记者尝试在9月21日晚8点进行抢购,刚到开售时间就显示售罄。而此前成功抢到的网友在评论区大多表露出“中奖”般的喜悦。 另据媒体报道,9月本就是白酒的销售旺季,今年又因部分高端品牌控量限价,造成市场价格进一步上扬。泸州老窖、山西汾酒、洋河等均发布了提价通知,红星和舍得酒业等则于近期推出高端新品抢占市场。 值得一提的是,此次被中纪委文章点名批评的还有以便宜、实惠著称的红星二锅头,这也令人大感意外并引发热议。 红星资本局注意到,近期红星二锅头宣布要强势推出高端白酒,其官方旗舰店显示:红星1949大师传承零售价为699元/瓶,宗师1949为799元/瓶,已经彻底进入高端白酒之列,显然与其“做百姓餐桌上的当家酒”的发展愿景背道而驰。 9月历来是白酒的销售旺季,近期山西汾酒、泸州老窖、洋河股份、水井坊等纷纷发布了提价通知。不过红星资本局实地走访市场发现,目前除了茅台价格异常坚挺之外,其他大多数白酒并没有想象的坚挺,如洋河、水井坊、汾酒等均可按照涨价前价格出货,如果订货多,价格还可以再优惠。 以最近涨价的水井坊为例,虽然官方宣布涨价20元,但市场终端实际售价远低于“指导价”。红星资本局走访市场发现,实际成交价相当于指导价的7-8折,可见终端市场并不买账,甚至出现“价格倒挂”现象。 观察 历史上高端白酒多次被点名 每次均引起市场强烈震动 白酒被点名有何影响? 红星资本局注意到,高端白酒历史上已被多次点名批评,且每次都会引起市场强烈震动。 今年7月15日晚间,人民日报旗下新媒体平台“学习小组”曾发表文章《变味的茅台谁在买单?》,文章指出,从大老虎到小苍蝇,茅台酒频频现身,成为官场腐败的“硬通货”。一是喝茅台有面子。在过去不良风气影响下,喝茅台成了身份和地位的象征;二是藏茅台有价值。从原来的数百元,一路攀升到数千元,茅台似乎摆脱了消费品的身份,成了理财产品;三是送茅台有位子。喝的不买、买的不喝,上有所好,下必甚焉。 文章见报的第二天,白酒概念股全线暴跌,洋河股份、老白干酒、口子窖、酒鬼酒、水井坊等十余股集体跌停,贵州茅台也罕见跌7.9%,单日1740亿元市值蒸发。 更早的历史上,8年前的2012年,飞天茅台酒市场价就曾经突破2500元。但到2012年底中央出台“八项规定”,高端白酒一度被媒体和社会各界集中火力痛批,产生了巨大影响。高端餐饮、高端白酒消费大幅降温。恰好年底白酒行业又遭遇塑化剂风波,让白酒行业再受重创,结果导致整个白酒行业进入寒冬,股价也跌跌不休。 2013年9月2日,受“限制三公消费”、“严查公款吃喝”等因素影响,贵州茅台放量跌停,成为茅台上市十几年来的首次跌停,并导致其他白酒个股跟风暴跌。而当年中秋、国庆期间,飞天茅台市场零售价也跌到了谷底,最低时仅卖850元/瓶,五粮液也跌到了650元/瓶左右。 透视 往往与违规违纪案件相关联 今年前7月查处383起 高端白酒被点名背后是什么? 如果高端白酒两节“涨价潮”只是市场行为,本无可厚非。但近年来,与高端白酒有关的违规违纪案件时常牵动着公众目光。 据中纪委文章称,9月14日,北京市丰台区长辛店镇辛庄村原党总支书记、村委会主任石凤刚因组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等,被判处无期徒刑并处没收个人全部财产。媒体披露的抓捕画面中,其家中成柜的飞天茅台酒成为舆论关注的热点。 8月31日,中国检察网公开了陕西省府谷县政协原党组书记、主席白雪梅贪污、受贿案的起诉书,其收受19箱飞天茅台酒的旧闻再度被媒体翻出热炒。 在中国廉政法制研究会副会长邓联荣看来,价格逐年走高、存久了更值钱的高端白酒,早已不是通常意义上的佐餐饮品,其价值具有奢侈品和收藏品属性,变成了很多人心中的“硬通货”。“一旦高端白酒的价格远超大众承受范围,就可能变回‘买的人不喝,喝的人不买’,消解近年来巩固落实中央八项规定精神和纠正‘四风’成果的努力。”邓联荣说。 浙江省海盐县一名私营企业主沈某曾在2019年春节前以“拜年”为名给一些领导干部每人送了两瓶飞天茅台酒,真正收下的有7人,在今年3月分别受到相应处分。 从今年1至7月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据看,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题排在享乐主义、奢靡之风问题的前三位。其中仅“违规收送名贵特产类礼品”一项,全国共查处问题383起,处理444人,给予党纪政务处分331人。 中央纪委国家监委网站文章称,山西、山东、广东等多地纪检监察机关已在中秋、国庆两节到来前,通报了包括公款吃喝、违规收受名贵特产类礼品等在内的一批典型案例。同时,各地还专门派出监督检查组,赴大型商超、酒店等调取销售记录和发票,检查有无单位用公款购买购物卡、高档酒水以及公款吃喝、违规接待等问题。 “一方面,酒企要回归市场理性,用优质产品吸引用户,维持市场健康发展;另一方面,应继续对党员领导干部违规违纪行为加大监督查处和通报曝光力度,不断巩固拓展作风建设成效,防止隐形变异‘四风’问题反弹回潮。”邓联荣认为。 “国家对于高档白酒消费引起的奢侈浪费等行为的限制态度,短期内对于高档白酒消费有一定抑制作用。”白酒行业分析师蔡学飞告诉红星资本局,中国白酒经历了多轮的涨价,特别是在弱势区域酒企层面,盲目高端化脱离人民群众的日常生活需求,产生了一定的负面影响。国家层面的引导有利于行业的健康发展,当下对于高端白酒的降温有一定价值。 成都商报-红星新闻记者 李伟铭 综合中央纪委国家监委网站 【编辑:孙静波】

俄罗斯一艘反潜舰与货船相撞

新华社莫斯科9月23日电(记者吴刚)俄罗斯波罗的海舰队的一艘小型反潜舰23日在穿越丹麦附近的海峡时与一艘货船相撞。 据俄罗斯波罗的海舰队新闻处发布的消息,23日清晨,一艘反潜舰在穿越丹麦附近的海峡时因能见度较低与一艘悬挂马绍尔群岛旗帜的冷藏货船相撞。事故未造成俄军舰员受伤,但反潜舰吃水线以上部位撞出一个洞。 目前,这艘反潜舰正依靠自身动力驶往俄罗斯加里宁格勒州波罗的斯克市,预计24日抵达驻扎地。俄罗斯波罗的海舰队已对这起事故展开调查。 另据报道,事发时冷藏货船正在从俄罗斯圣彼得堡前往瑞典哥德堡的途中,货船没有人员伤亡,也没有漏油或进水。 【编辑:于晓】

建筑垃圾资源化利用率不高 专家建议完善专项立法

● 目前地方关于建筑垃圾管理的各项法规,主要着眼于对建筑垃圾产生全过程的管理、处罚及制造者的责任,但对于建筑垃圾的资源化利用,都是以政策引导为主,缺乏相应的法律规定 ● 在支持建筑垃圾资源化利用技术、培育建筑垃圾资源化利用企业等方面出台配套政策,加大对资源化利用企业在产品销售、用地保障等方面的扶持力度 □ 本报记者 王 阳 □ 本报见习记者 白楚玄 近日,湖南省长沙市长沙县行政执法局查处四起随意倾倒建筑垃圾影响市容市貌案。这一事件引起社会关注。 《城市建筑垃圾管理规定》第十五条规定:“任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。” 建筑垃圾是指个人、建设单位或施工单位对各类建筑物、构筑物等进行铺设、建设或拆除过程中所残留下来的弃土、弃料、渣土、余泥及其他废弃物。 随着我国旧城改造、城镇化建设步伐日益加快,每年产生的千万吨甚至是上亿吨建筑垃圾随之而来。如何进行建筑垃圾资源化利用,成为城乡发展中的一道难题。 据中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会统计,从2010年到现在,我国共有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策,但是已出台的相关政策中明确建筑垃圾资源化利用的,从省级层面来看不到20%,从地区来看仅为22%。 接受《法治日报》记者采访的专家认为,建筑垃圾资源化利用是一项系统性工程,涉及生产、运输、处理、再利用等各个方面,需要建设、城管、市容、环保、工业与信息化和发改委等多个行政管理部门协同配合、有效联动。目前地方关于建筑垃圾管理的各项法规,主要着眼于对建筑垃圾产生全过程的管理、处罚及制造者的责任,但对于建筑垃圾的资源化利用,都是以政策引导为主,缺乏相应的法律规定。因此,国家要完善建筑垃圾资源化利用的专项立法,延伸建筑垃圾资源化利用产业链条。 拆除违建产生垃圾 源头减量刻不容缓 《法治日报》记者梳理得知,目前我国建筑垃圾在外运、填埋和露天堆放的过程中,存在建筑垃圾排放不规范、建筑垃圾积量风险等,大量建筑垃圾并没有得到良性利用,占用土地资源的同时,填埋、抛撒、堆放建筑垃圾还容易造成空气、土壤和水污染。 今年9月,陕西省咸阳市城管局发布了今年第二季度综合执法支队行政处罚信息,多家企业因建筑垃圾未覆盖、建筑垃圾运输不合规、遗撒建筑垃圾等事由被处罚。 今年7月,江苏省苏州市吴江区黎里镇9家运输企业因未经核准深夜集中非法转运建筑垃圾,被分别处以警告和罚款,罚款总额达27万元。 在经济建设高速发展期,城乡每天都会出现拆除的大量建筑物,包括住房、厂房和各类基础设施。其中,还有一部分是拆除的违章建筑。 今年3月,山东省青岛市黄岛区委员会宣传部发布情况通报,对新区涵碧楼项目涉及破坏生态岸线的41栋建筑进行整治,以恢复海岸带的自然生态功能和生态岸线的公共属性。 今年4月,河南省信阳市商城县吴河乡对违建别墅进行强制拆除。此前,吴河乡某村组的鲇鱼山自然保护区核心区内占地4000多平方米、价值近千万元的违章建筑因严重破坏生态环境,严重影响饮水安全,被吴河乡政府联合三违办、公安局、国土局、住建局、林业局、森林公安局等相关职能部门在一天之内全部拆除。 北京市人大常委会立法咨询专家胡功群认为,现实中存在很多违章建筑,明显违反了土地管理法、城乡规划法和《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规,也没有取得《建设工程规划许可证》,但有些监管部门没有从建造的源头进行阻断,而是习惯事后进行强拆。因此,有关部门应加强行政执法队伍建设,从建造的源头减少建筑垃圾产生,实现垃圾减量化,既要防止乱作为也要防止不作为,减少资源受损和人力物力浪费。 建筑垃圾产量惊人 资源化利用率不高 今年5月,住房和城乡建设部工程质量安全监管司、城市建设司负责人在接受媒体采访时表示,根据有关行业协会测算,近几年我国城市建筑垃圾年产生量超过20亿吨,是生活垃圾产生量的10倍左右,约占城市固体废物总量的40%。建筑垃圾已成为我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体垃圾。 根据前瞻产业研究院发布的《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》,每1万平方米建筑的施工过程中,会产生建筑垃圾500吨至600吨,而拆除1万平方米旧建筑,将产生7000吨至1.2万吨建筑垃圾。我国建筑垃圾数量已经占城市垃圾总量的30%以上。保守估计,未来10年,我国平均每年将产生15亿吨以上的建筑垃圾。2020年,建筑垃圾将达到26亿吨,2030年将达到73亿吨。 相较于巨大的建筑垃圾产生量,目前我国建筑垃圾资源化利用率不高。 《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》提到,目前我国已建成投产和在建的建筑垃圾年处置能力在100万吨以上的生产线仅有70条左右,小规模处置企业有几百家,总资源利用量不足1亿吨,建筑垃圾总体资源化率不足10%,远低于欧美国家的90%和日韩的95%。 中国法学会环境资源法学研究会副会长、教授高利红认为,我国建筑垃圾资源化利用率不高,主要有以下三方面原因: 一是缺乏有效的引导。多数城市对建筑垃圾资源化利用工作不够重视,管理建筑垃圾的重心仍停留在控制建筑垃圾产出量这一阶段。 二是相关政策法规缺失。我国现行的循环经济促进法、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规,主要关注建筑垃圾造成的环境污染及其对市容市貌带来的影响,没有涉及建筑垃圾的循环利用等问题。 三是缺乏统一规划。各地政府对建筑垃圾的监管处于住房城乡建设系统、市政市容、城市管理等多头管理。同时,建筑垃圾资源化没有被纳入政府公共建设材料名录,相关补贴难以到位,影响了建筑垃圾处置企业的生产积极性。 也有业内人士认为,一方面,建设项目中的设计、施工与拆除工程多采用传统的粗放型生产方式,直接造成大量建筑固废垃圾产生,与国外发达国家相比,我国建筑垃圾资源化利用率偏低,建筑垃圾的处理处置还处在简单化、无序化的初级状态;另一方面,对于各类建筑垃圾未实施分类回收及有组织的消纳和资源化管理,各级政府监管部门未对建筑固废垃圾的生产者规定强制回收的义务。 政策法规相继出台 鼓励支持回收利用 “垃圾不是一无是处,而是放错了的资源。”有研究表明,每利用1亿吨建筑垃圾可以生产标砖243亿块、混合料3600万吨,减少取土或代替天然砂石1000万立方米,节煤270万吨,新增产值84.6亿元,可创造巨大经济效益。 据了解,目前我国建筑固废物的处置方式主要有四种:回填标高、围海造地、堆山造景和回收利用。 有业内人士分析,相较于我国巨大的建筑垃圾产生量,我国建筑垃圾资源化利用的市场空间还很大,若我国建筑垃圾资源化利用能达到欧美、日韩水平,将这些建筑垃圾进行资源化再利用,可创造万亿元价值。 2019年两会期间,全国人大代表、河北建设集团股份有限公司董事长李宝忠在接受媒体采访时表示:“2017年我国产生建筑垃圾约24亿吨,其中进行资源化利用的仅为1.2亿吨左右,利用率仅为5%左右。而发达国家的建筑垃圾再利用率已高于90%,日本一些地区再利用率已达100%。所以,提升我国建筑垃圾回收再利用水平已迫在眉睫。” 相关资料显示,有一些发达国家将建筑垃圾资源化利用作为长期国家战略,通过法律保障、政府支持及先进技术开发与应用,实现建筑垃圾的资源化利用。 《法治日报》记者梳理发现,德国早在1994年就发布了《循环经济和废物清除法》,对建筑垃圾进行再生利用;日本则通过了《废弃物处理法》《建设副产物适正处理推进纲要》,从20世纪70年代开始推进建筑垃圾的再生利用;韩国通过《建设废弃物再生促进法》要求使用建筑垃圾再生产品,并对未按规定使用建筑垃圾再生产品的行为设置处罚。 实际上,近年来,国家各部委也陆续发布了建筑垃圾资源化利用相关政策法规及指导意见。 2011年,国家发展和改革委员会印发《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》,明确推广建设工程项目中废弃物生产路面透水砖砌块、混凝土、市政工程制品等再生建材制品、道路基材料,要求全国各地区建立完善的建筑工程废弃物回收利用体系,实施建筑垃圾资源化利用工程。 2013年,国务院转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制定的《绿色建筑行动方案》,将“推进建筑废弃物资源化利用”作为重点工作来抓。 2016年,中共中央、国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出力争用5年左右的时间,基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系的目标。 2017年,国家发展和改革委员会发布《循环经济发展评价指标体系》,将城市建筑垃圾资源化处理率首次纳入城市评价指标体系,评价结果将作为今后申请相关资金、政策支持的重要参考。 今年4月29日修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》自9月1日起开始施行,新增了对于建筑垃圾污染防治方面的具体规定。包括将“建筑垃圾”从原本的“生活垃圾”分类中分出来,作为单独的一类进行管理;要求县级以上地方人民政府及主管部门加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类、利用和管理的“建筑垃圾分类处理制度”“建筑垃圾全过程管理制度”和“建筑垃圾回收利用体系”;要求工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治措施,并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。 今年5月8日,住房和城乡建设部印发《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》,为做好建筑垃圾减量化工作,促进绿色建造和建筑业转型升级,推动落实新固废法有关精神,提出“2020年底,各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立”。 利用技术不断创新 优惠政策招商引资 此外,全国多地也陆续制定地方建筑垃圾资源化利用率计划: 云南省提出到2020年,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上,基本建立餐厨垃圾和建筑物垃圾回收和再生利用体系; 安徽省提出到2020年,省辖市建筑垃圾资源化利用率计划达到70%以上,县(市)建成资源化利用设施,资源化利用率达到30%以上; 贵州省政府办公厅印发《关于加强建筑垃圾管理促进资源化利用的通知》,明确到2020年,各市(州)、贵安新区建筑垃圾资源化利用率达30%以上; 湖南省住房和城乡建设厅印发《湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划(2020-2030)》,明确了湖南省建筑垃圾资源化利用发展方向与分阶段目标。明确至2020年全省规划建设建筑垃圾资源化利用基地37个,建筑垃圾资源化利用率达到35%以上;至2025年全省规划建设相关基地60个,资源化利用率达到70%以上;至2030年全省规划建设相关基地75个,资源化利用率达到85%以上。 如何让提高建筑垃圾资源化利用率的计划真正落地?中国建筑材料工业规划研究院副院长苏桂军对此提出了三点建议: 首先,在支持建筑垃圾资源化利用技术、培育建筑垃圾资源化利用企业等方面出台配套政策,加大对资源化利用企业在产品销售、用地保障等方面的扶持力度。 其次,要发挥政府主导作用,鼓励规划、设计、施工、运输、拆除等单位积极参与,进一步加快资源化利用的技术创新。组织开展建筑垃圾资源化再生利用关键技术科研攻关,努力拓宽建筑垃圾的资源化利用方式和渠道。 再次,要进一步提升资源化利用的市场化水平。通过税收等优惠政策吸引企业和社会资本进入建筑垃圾资源化利用行业,调动市场主体的积极性。 【编辑:罗攀】